نهج تعاوني لمعالجة الآثار الاقتصادية لتدفق اللاجئين على مصر

نهج تعاوني لمعالجة الآثار الاقتصادية لتدفق اللاجئين على مصر

القاهرة - 14 مايو 2024

نهج تعاوني لمعالجة الآثار الاقتصادية لتدفق اللاجئين على مصر

مقدمة: حشد القوة الجماعية استجابة لتدفقات اللاجئين

تمثل الزيادة الأخيرة في تدفقات اللاجئين إلى مصر نسيجا معقدا من التحديات الإنسانية والاقتصادية والاجتماعية. في الوقت الذي تواجه فيه المنطقة مستويات غير مسبوقة من النزوح بسبب النزاعات وعدم الاستقرار الاقتصادي في البلدان المجاورة، أصبحت مصر ملاذا حيويا لأولئك الذين يبحثون عن الأمان والاستقرار. وفي حين يؤكد هذا التدفق على دور مصر كلاعب محوري في الاستقرار الإقليمي، فإنه يضع أيضا ضغطا كبيرا على مواردها وبنيتها التحتية.

السياق العام والحاجة إلى تناول الموضوع:
إن تدفق اللاجئين إلى مصر ليس ظاهرة جديدة، ولكن حجم الوضع وإلحاحه قد اشتدادا. ومع الصراعات في السودان والصراع المستمر في غزة، تضخمت الأعداد، مما أدى إلى تنوع السكان الذي يتطلب اهتماما فوريا ليس فقط للاحتياجات الأساسية ولكن أيضا للاندماج والدعم طويل الأجل. ويتطلب هذا السيناريو استجابة قوية ومنسقة، تتجاوز المساعدات الإنسانية التقليدية لتشمل استراتيجيات اقتصادية واجتماعية و فى السياسات.

الاستجابة الوطنية وآثارها
إن استجابة مصر لهذا التحدي لها آثار كبيرة على الأمن القومي والاستقرار الاقتصادي والتماسك الاجتماعي. إن كيفية تلبية البلاد لاحتياجات اللاجئين يمكن أن تشكل أيضا علاقاتها الدولية ومكانتها ضمن الأطر الجيوسياسية العالمية. وعلاوة على ذلك، فإن دمج اللاجئين في النسيج الوطني لا يتعلق فقط بتخفيف المعاناة الفورية ولكن أيضا بالاستفادة من الفوائد الاقتصادية المحتملة التي يمكن أن يجلبها هؤلاء السكان الجدد.

الهدف من التعاون:
إن الهدف من تعزيز النهج التعاونية لدعم اللاجئين في مصر متجذر في فهم أنه لا يمكن لأي كيان واحد معالجة هذه القضية بمفرده. ويتطلب تعقد التحديات ونطاقها اتباع نهج متعدد الأوجه يشمل مختلف أصحاب المصلحة. تهدف سلسلة المقالات هذه، التي تحمل عنوان "في الوحدة تكمن القوة: النهج التعاونية لدعم اللاجئين في مصر"، إلى استكشاف ومناصرة الاستراتيجيات التعاونية التي تسخر القدرات الجماعية للحكومات والمنظمات غير الحكومية والهيئات الدولية والقطاع الخاص واللاجئين أنفسهم.

ومن خلال الاعتماد على أفضل الممارسات العالمية وتكييفها مع السياقات المحلية، يمكن لمصر إيجاد حلول مستدامة وفعالة لا تدعم اللاجئين فحسب، بل تعزز أيضا القدرة التنافسية والاستقرار على المستوى الوطني. تمهد هذه المقدمة الطريق لاستكشاف أعمق لكيفية هيكلة الجهود التعاونية وتنفيذها لتعظيم التأثير وتعزيز المرونة على المدى الطويل.

ومن خلال المناقشات التي ستتلي ذلك، ستحدد هذه السلسلة أدوار مختلف أصحاب المصلحة، وتسلط الضوء على الشراكات الدولية الناجحة، وتحدد الاستراتيجيات القابلة للتنفيذ لتشجيع المشاركة والتعاون. إنها دعوة تدعم الاعتقاد بأن العمل الجماعي هو أيضا الطريقة الأكثر فعالية لتحويل التحديات التي تفرضها تدفقات اللاجئين إلى فرص للنمو والتنمية في مصر.

 أساس التعاون:

في مواجهة أزمة اللاجئين المتصاعدة في مصر، يقف تعزيز التعاون الفعال كأساس محوري لمواجهة التحديات متعددة الأوجه التي يمثلها هذا الوضع والتخفيف من حدتها. يتعمق هذا القسم في الجوانب الحاسمة للتعاون ، والكيانات المعنية ، والفوائد الكمية التي يمكن أن تحققها أوجه التآزر هذه.
الكيانات المشاركة في التعاون
يشمل الإطار التعاوني مجموعة متنوعة من أصحاب المصلحة ، يلعب كل منهم دورا فريدا:

1.  الهيئات الحكومية: تضمن الوكالات الحكومية بشكل أساسي لصياغة السياسات وتنفيذها أن دعم اللاجئين يتماشى مع القوانين الوطنية والالتزامات الدولية. كما أنها توفر البنية التحتية الأساسية والخدمات العامة.
2.  المنظمات الدولية: تساهم كيانات مثل المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين والبنك الدولي بالتمويل والخبرة والتجربة الدولية في التعامل مع أزمات اللاجئين.
3.  المنظمات غير الحكومية: غالبا ما تملأ المنظمات غير الحكومية، المتخصصة في مختلف جوانب مساعدة اللاجئين - من الرعاية الصحية إلى التعليم - الثغرات التي قد لا تغطيها البرامج الحكومية.
4.  القطاع الخاص: تساهم الشركات من خلال خلق فرص عمل للاجئين، ودمجهم في الاقتصاد الرسمي، ودعم التنمية الاقتصادية.
5.  المؤسسات الأكاديمية: تساهم الجامعات ومراكز البحوث من خلال البحوث وتحليل السياسات وبرامج التدريب التي تعزز فهم قضايا اللاجئين وإيجاد حلول لها.
6.  المجتمعات المحلية: يعد الانخراط مع السكان المحليين أمرا بالغ الأهمية لتعزيز التماسك الاجتماعي والتفاهم المتبادل بين اللاجئين والمجتمعات المضيفة.

معايير وآليات التعاون
يتميز التعاون الناجح بما يلي:

• آليات التنسيق المتكاملة: إنشاء مراكز عمليات مشتركة وقواعد بيانات مشتركة لضمان تخصيص الموارد بكفاءة وتجنب ازدواجية الجهود.
• قنوات اتصال شفافة: تحديثات منتظمة ومشاركة المعلومات بين جميع الأطراف لإبقاء أصحاب المصلحة على اطلاع ومشاركة.
• الالتزام بالأهداف المشتركة: مواءمة أنشطة جميع الشركاء مع الهدف الشامل المتمثل في تحسين رفاه اللاجئين وقدرة المجتمع المضيف على الصمود.
• المرونة والقدرة على التكيف: يجب أن تكون البرامج والسياسات قابلة للتكيف مع الديناميات المتغيرة بسرعة لوضع اللاجئين.

 أمثلة عالمية للشراكات الناجحة

إن التحديات التي تفرضها أزمات اللاجئين العالمية هائلة، ولكن العديد من المناطق في جميع أنحاء العالم أثبتت فعالية النهج التعاونية. يستكشف هذا القسم العديد من الشراكات الناجحة التي ساهمت بشكل كبير في دعم اللاجئين وإدماجهم، وتقديم دروس قيمة لمبادرات مصر.

النموذج الأردني: الشراكات بين القطاعين العام والخاص من أجل التشغيل :

كان الأردن في طليعة الدعم المبتكر للاجئين، لا سيما في خلق فرص اقتصادية للاجئين السوريين. من خلال سلسلة من الاتفاقيات مع المنظمات الدولية والقطاع الخاص، فتح الأردن آلاف تصاريح العمل للاجئين السوريين. تستفيد الشركات في المناطق الاقتصادية الخاصة من الامتيازات التجارية للاتحاد الأوروبي مقابل توظيف حصة من العمال اللاجئين.

• التأثير: اعتبارا من عام 2021، تم إصدار أكثر من 200,000 تصريح عمل للاجئين السوريين في الأردن. وتشير الدراسات إلى انخفاض العمالة غير القانونية وتحسن الاكتفاء الذاتي الاقتصادي لأسر اللاجئين.

"جامعة كيرون" الألمانية: التعليم من خلال التعاون

شهدت ألمانيا، التي واجهت تدفقا للاجئين في عام 2015، إطلاق جامعة كيرون – وهي مشروع مشترك بين المنظمات غير الحكومية والهيئات الحكومية والكيانات الخاصة. تقدم Kiron دورات على مستوى الجامعة عبر الإنترنت للاجئين بغض النظر عن حالة توثيقهم ، مع مسارات لتحويل اعتماداتهم إلى الجامعات الشريكة في جميع أنحاء أوروبا.

•  التأثير: حصل أكثر من 5000 لاجئ على التعليم العالي من خلال كيرون منذ إنشائها، مما عزز قابليتهم للتوظيف والاندماج في المجتمعات الأوروبية.

شبكات الصحة التعاونية في لبنان

وقد أدمج لبنان، الذي يستضيف عددا كبيرا من اللاجئين السوريين، الخدمات الصحية للاجئين في النظام الوطني بدعم من منظمة الصحة العالمية ومختلف المنظمات غير الحكومية. يضمن هذا الاندماج حصول اللاجئين على الخدمات الصحية على قدم المساواة مع المواطنين اللبنانيين، بدعم من التمويل الدولي والخبرة الطبية المحلية.

•  الأثر: تحسين النتائج الصحية للاجئين وتقليل الضغط على نظام الرعاية الصحية في لبنان من خلال منع الخدمات الصحية الموازية وضمان الوصول العادل للجميع.

تشجيع المشاركة والتعاون

يعتمد نجاح المبادرات الداعمة للاجئين في مصر بشكل كبير على المشاركة النشطة والتعاون من مختلف أصحاب المصلحة. يحدد هذا القسم الاستراتيجيات والتدابير المصممة لتعزيز المشاركة والتعاون بين الكيانات المختلفة، وتوفير نهج منظم لتعزيز بيئة داعمة للاجئين.

 منصات الاتصال المحسنة
ولتعزيز التعاون، يعد إنشاء منصات اتصال قوية تسهل تبادل المعلومات والتنسيق بين أصحاب المصلحة أمرا بالغ الأهمية.و التى تعمل كمحور مركزي لتبادل المعلومات وتنسيق الأنشطة وتتبع التقدم المحرز.و يضمن هذا النظام تحديث جميع الأطراف باستمرار، مما يقلل من التكرار ويزيد من كفاءة جهود الاستجابة.

 ورش عمل ومؤتمرات أصحاب المصلحة

تجمع ورش العمل والمؤتمرات المجدولة بانتظام بين المسؤولين الحكوميين والمنظمات غير الحكومية والمنظمات الدولية وممثلي القطاع الخاص لمناقشة القضايا الجارية وتبادل أفضل الممارسات والتخطيط للإجراءات المستقبلية.

 آليات الحوافز لمشاركة القطاع الخاص
وينطوي تشجيع القطاع الخاص على المشاركة بنشاط على إنشاء آليات حوافز تجعل إدماج اللاجئين في القوى العاملة مفيدا للشركات. مثل الإعفاءات الضريبية أو الإعانات أو برامج الاعتراف العام للشركات التي توظف اللاجئين أو تدعم المشاريع المتعلقة باللاجئين.

 برامج المشاركة المجتمعية
إن دمج اللاجئين في المجتمعات المحلية أمر محوري. تعد البرامج المصممة لتعزيز التبادل الثقافي والتفاهم المتبادل بين اللاجئين والمجتمعات المضيفة ضرورية. و يجب أن تعزز البرامج التفاعل والتبادل الثقافي والمساعدة المتبادلة، مما يضمن استفادة كل من اللاجئين والمجتمعات المضيفة من المشاركة.

 مبادرات بناء القدرات
يضمن بناء قدرات المنظمات غير الحكومية المحلية والهيئات الحكومية وأصحاب المصلحة الآخرين من خلال التدريب ودعم الموارد أن تتمكن هذه الكيانات من إدارة ودعم اللاجئين بشكل فعال.

 البحث وتبادل البيانات
تعد الأبحاث الجارية وتبادل البيانات حول التركيبة السكانية للاجئين واحتياجاتهم وآثار سياسات الاندماج أمرا بالغ الأهمية لاتخاذ قرارات مستنيرة وتطوير السياسات.

الخلاصة: تعزيز نسيج المجتمع من خلال الوحدة والتعاون

إن التحدي المتمثل في تلبية احتياجات عدد متزايد من اللاجئين في مصر يتطلب جهودا متضافرة تستفيد من نقاط القوة والموارد لدى مختلف أصحاب المصلحة. ويؤكد تقرير "في الوحدة تكمن القوة: النهج التعاونية لدعم اللاجئين في مصر" على الدور الحيوي للتعاون بين القطاعات الحكومية والمنظمات غير الحكومية والمنظمات الدولية والقطاع الخاص والمجتمعات نفسها في صياغة استجابة مستدامة وفعالة لأزمة اللاجئين.

جهود تعاونية
إن تجميع الجهود عبر مختلف القطاعات يخلق نهجا متعدد الأبعاد لا يلبي الاحتياجات الفورية للاجئين فحسب ، بل يدمجهم أيضا في النسيج الاقتصادي والاجتماعي للبلد. وتعزز هذه الاستراتيجية التكاملية قدرة كل من اللاجئين والمجتمعات المضيفة على الصمود، مما يؤدي إلى منافع متبادلة.

التكامل الاقتصادي
ومن خلال المشاركة النشطة للقطاع الخاص وتنفيذ السياسات الحكومية التي تدعم توظيف اللاجئين وريادة الأعمال، يمكن للاجئين المساهمة بشكل كبير في الاقتصاد. و يساعد هذا في تحقيق الاكتفاء الذاتي و يحفز الاقتصادات المحلية ، و يساعد فى خلق فرص العمل وتعزيز الابتكار.

التماسك الاجتماعي
تساعد البرامج التي تسهل التبادل الثقافي والتفاهم بين اللاجئين والمواطنين المصريين على بناء مجتمع متماسك. هذه المبادرات حاسمة في تعزيز الشعور بالمجتمع والاحترام المتبادل. تساهم الخبرات والمعرفة المشتركة في ثقافة أكثر ثراء وتنوعا.

تأثير السياسات
تسلط النهج التعاونية المفصلة في هذه السلسلة من المقالات الضوء على ضرورة وجود سياسات مستنيرة ترتكز على بيانات وتجارب العالم الحقيقي. وتضمن حلقات البحث والتغذية الراجعة المستمرة التي تشمل جميع أصحاب المصلحة أن تظل السياسات ذات صلة وفعالة، وتتكيف مع الديناميات المتطورة لحالة اللاجئين.

استراتيجيات استشرافية
وبالنظر إلى المستقبل، من الضروري أن تواصل مصر تحسين استراتيجياتها لدعم اللاجئين. وهذا لا ينطوي فقط على الحفاظ على شبكة التعاون بل توسيعها، والبقاء على التكيف مع التغيرات العالمية، والبحث باستمرار عن حلول مبتكرة تحترم كرامة وحقوق جميع الأفراد.

لا تقتصر  جهود دعم اللاجئين في مصر على إدارة الأزمة فحسب، بل على بناء مستقبل يحترم كرامة الإنسان ويسخر الإمكانات الكاملة لكل فرد. يمكن لمصر أن تتقدم نموذجا للعالم يظهر التأثير العميق للتضامن في تحويل التحديات إلى فرص للتنمية والنمو. تؤكد هذه الرحلة على المقولة البديهية القائلة بأن القوة تكمن بالفعل في الوحدة.

______________

موضوعات أخرى فى ملف : تأثير زيادة اللاجئين في ضوء التحديات الاقتصادية في مصر

مواجهة التحديات الجديدة: الأثر الاقتصادي لتدفق اللاجئين على مصر .. إضغط هنا